سیاست تحمل صفر
1. دامنه
بر اساس الزامات مندرج در ماده 1، بخش 17 قرارداد اصلی NLACRC با ایالت کالیفرنیا، هیئت امناء بدینوسیله سیاست تحمل صفر زیر را برای سوء استفاده یا غفلت مصرف کننده اتخاذ می کند. این سیاست برای موارد زیر اعمال می شود:
الف. همه ارائهدهندگان خدمات عرضهشده NLACRC که خدمات و حمایتهای مستقیم (همانطور که در بخش 4512(b) Code Welfare & Institutions (WIC) تعریف شده) به افراد دارای ناتوانیهای رشدی در حوضه NLACRC (مصرفکنندگان) ارائه میکنند.
ب. کلیه امکانات مراقبت های بهداشتی طولانی مدت که به مصرف کنندگان NLACRC خدمت می کنند.
ج. کارکنان NLACRC، در صورت وجود، که طبق هر یک از قوانین گزارش دهی شرح داده شده در بخش های 4 و 5 در زیر "گزارشگران اجباری" در نظر گرفته می شوند.
2. تاریخ لازم الاجرا شدن
این سیاست از 11 سپتامبر 2013 لازم الاجرا می شود.
3. پس زمینه
قانونگذار کالیفرنیا قوانین مختلفی را برای محافظت از همه کودکان، بزرگسالان وابسته و سالمندان در برابر انواع مختلف سوء استفاده و بی توجهی به تصویب رسانده است. این قوانین در مورد افراد دارای معلولیت رشد نیز اعمال می شود. این سیاست مربوط به اعمال چنین قوانینی برای مصرف کنندگان است.
4. قانون گزارش بزرگسالان
بخشهای 15600-15675 WIC کالیفرنیا، که به عنوان قانون حفاظت از مدنی سوء استفاده از سالمندان و بزرگسالان وابسته (قانون گزارشدهی بزرگسالان) شناخته میشود، (از جمله موارد دیگر) مقرر میدارد که هر شخصی که مسئولیت مراقبت یا نگهداری از یک مصرفکننده بزرگسال را بر عهده گرفته است، از جمله مدیران، سرپرستان ، و هر پرسنل دارای مجوز یک مرکز که مراقبت یا خدماتی را برای مصرف کنندگان بزرگسال ارائه می دهد، یک گزارشگر موظف است. بر اساس قانون گزارشدهی بزرگسالان، هر گزارشگر اجباری که هر یک از موارد زیر را تجربه کند، باید سوء استفاده را به مقامات دولتی مربوطه گزارش کند (مشروط به استثنائات محدود مشخص شده در قانون گزارشدهی بزرگسالان).
الف. رویدادی را مشاهده کرده یا از آن اطلاع داشته است که به طور منطقی به نظر می رسد سوء استفاده فیزیکی، رها کردن، ربوده شدن، انزوا، سوء استفاده مالی یا بی توجهی به مصرف کننده بزرگسال باشد.
ب. توسط یک مصرف کننده بزرگسال به او گفته می شود که مورد سوء استفاده بزرگسالان قرار گرفته است.
ج- به طور منطقی به وجود آزار بزرگسالان مشکوک است.
5. قانون گزارش کودک
بخشهای 11164-11174.3 قانون مجازات کالیفرنیا، که به عنوان قانون گزارشدهی سوء استفاده و غفلت از کودکان (قانون گزارشدهی کودک) شناخته میشود، (از جمله موارد دیگر) مقرر میدارد که دستههای مختلفی از افرادی که با مصرفکننده زیر 18 سال تعامل دارند، گزارشگر اجباری هستند. ماده 11166 قانون مجازات، هر خبرنگار مکلفی که فرد زیر 18 سال را که خبرنگار مکلف میشناسد، اطلاع داشته باشد یا مشاهده کند. یا افراد مشکوک به طور منطقی قربانی کودک آزاری یا بی توجهی (کودک آزاری) شده اند، باید این آزار را به مقامات دولتی مربوط گزارش دهند (با توجه به استثنائات محدودی که در قانون گزارش کودک توضیح داده شده است). گزارشگران اجباری که موظف به گزارش کودک آزاری هستند با لیست گزارشگران اجباری موظف به گزارش کودک آزاری متفاوت است.
6. هدف
هدف این سیاست حفاظت از منافع مصرف کنندگان NLACRC و خانواده های آنها از طریق:
الف. آموزش کلیه خبرنگاران موظف در مورد تعهد قانونی آنها برای گزارش سوء استفاده از بزرگسالان و کودکان (سوء استفاده از مصرف کننده).
ب- الزام خبرنگاران موظف به رعایت کامل قوانین گزارش دهی بزرگسالان و کودکان (قوانین گزارش دهی).
ج. ارائه اطلاعات برای کمک به خبرنگاران موظف در گزارش سوء استفاده از مصرف کننده به مقامات ذیصلاح.
د- تشریح پیامدهای ناشی از عدم رعایت قوانین گزارش دهی و این خط مشی توسط خبرنگار موظف. اجرای این سیاست به تضمین محیطی ایمن و سالم برای همه افراد دارای معلولیت رشدی که توسط یک ارائهدهنده خدمات یا یک مرکز مراقبت بهداشتی طولانی مدت خدمات یا حمایت میشوند، کمک میکند.
7. مسئولیت یا اجرای خط مشی
هیئت امنای NLACRC بر این سیاست نظارت کلی دارد. هیئت امنا نظارت و اجرای این سیاست را به مدیر اجرایی NLACRC تفویض می کند.
8. سیاست
الف- وظیفه رعایت قوانین گزارش دهی. همه ارائه دهندگان خدمات و مراکز مراقبت بهداشتی بلندمدت باید اطمینان حاصل کنند که همه کارکنان و پیمانکاران خود که گزارشگر اجباری هستند، همیشه قوانین گزارش دهی را به شدت رعایت می کنند. همه کارکنان NLACRC که گزارشگر اجباری هستند (در صورت وجود) باید قوانین گزارش دهی را به شدت رعایت کنند. یک گزارشگر اجباری باید (مگر اینکه طبق قانون مستثنی شده باشد) تمام سوء استفاده از مصرف کننده را بلافاصله یا در اسرع وقت پس از کشف یا اعتقاد منطقی خود به سوء استفاده از مصرف کننده، به مقامات دولتی مربوطه گزارش دهد.
ب. خطمشیهای انطباق ارائهدهنده خدمات/تاسیسات مراقبتهای بهداشتی. هر ارائهدهنده خدمات و مرکز مراقبتهای بهداشتی بلندمدت باید حداکثر انطباق با قوانین گزارشدهی را با تدوین خطمشی انطباق مکتوب خود برای کارکنان و پیمانکاران مربوطه خود (خط مشی انطباق ارائهدهنده) ظرف 120 روز پس از تاریخ لازمالاجرا شدن این سیاست تضمین کند. هر خط مشی انطباق ارائه دهنده باید تمام اطلاعات زیر را در بر گیرد:
1. انواع و نشانه های سوء استفاده مصرف کننده.
2. مسئولیت حمایت از مصرف کنندگان در برابر سوء استفاده مصرف کننده.
3. روند گزارش سوء استفاده از مصرف کننده به مقامات مربوطه تحت
قوانین گزارش دهی
4. شناسایی نهادهایی که حق دریافت گزارش سوء استفاده از مصرف کننده را دارند
طبق قوانین گزارش دهی
5. الزامی که این سیاست برای همه کارکنان در هنگام استخدام ارائه شود.
6. الزامی که این خط مشی سالانه توسط همه کارکنان بازنگری شود.
7. پیامدهای عدم رعایت قوانین گزارش دهی و این سیاست.
ج. تحویل خط مشی انطباق ارائه دهنده به NLACRC. همه ارائه دهندگان خدمات و مراکز مراقبت بهداشتی بلندمدت باید سیاست های انطباق ارائه دهنده خود را در صورت درخواست به NLACRC ارائه دهند.
د. اقدام برای اطمینان از سلامت و ایمنی مصرف کننده. اگر NLACRC، یک ارائهدهنده خدمات، یا یک مرکز مراقبتهای بهداشتی طولانیمدت از سوء استفاده مصرفکننده آگاه شود، چنین نهادی باید اقدامات فوری، تا حدی که قانون اجازه میدهد، برای اطمینان از سلامت و ایمنی مصرفکننده آسیبدیده و سایر مصرفکنندگانی که دریافت میکنند، انجام دهد. خدمات و پشتیبانی های NLACRC، ارائه دهنده خدمات یا مرکز مراقبت های بهداشتی طولانی مدت. این تعهد علاوه بر تعهد گزارشگر اجباری برای گزارش سوء استفاده از مصرف کننده طبق قوانین گزارش دهی است.
9. رویه ها
الف. اعلامیه سالانه NLACRC. NLACRC باید کارکنان، ارائه دهندگان خدمات و مراکز مراقبت بهداشتی بلندمدت خود را از این سیاست به صورت سالانه مطلع کند.
ب. ارسال NLACRC از این خط مشی در وب سایت خود. NLACRC باید بی درنگ این خط مشی را در وب سایت خود پست و حفظ کند.
ج. توزیع سیاست ها توسط فروشنده به کارکنان و پیمانکاران. هر ارائه دهنده خدمات و مرکز مراقبت های بهداشتی بلند مدت باید:
1. یک کپی از این خط مشی و خط مشی انطباق ارائه دهنده خود را به هر یک از کارمندان و پیمانکاران مربوطه در هنگام استخدام / استخدام و همچنین سالانه پس از آن ارائه دهید.
2. اسناد مربوط به انطباق خود با این الزام (مانند رسیدهای تعیین شده و دارای تاریخ از کارکنان خود) را حفظ کنید. هر ارائهدهنده خدمات یا مرکز مراقبت بهداشتی طولانیمدت باید چنین اسناد انطباق را در صورت درخواست به NLACRC ارائه کند.
د. الحاق این سیاست به قراردادهای فروشنده. این خطمشی باید بهعنوان یک نمایشگاه پیوست شود و/یا با ارجاع به تمام قراردادها و اصلاحات قرارداد NLACRC که پس از تاریخ لازمالاجرا شدن این خطمشی با ارائهدهندگان خدمات NLACRC و امکانات مراقبتهای بهداشتی بلندمدت منعقد شدهاند، گنجانده شود.
10. نحوه گزارش سوء استفاده از بزرگسالان طبق قانون گزارش دهی بزرگسالان
الف. قوانین گزارش برای مصرف کننده در یک مرکز مراقبت طولانی مدت. هنگامی که آزار بزرگسالان در یک مرکز مراقبت طولانی مدت (همانطور که توسط قانون گزارش تعریف شده است) رخ می دهد، دامنه وظایف گزارشگر موظف به ماهیت سوء استفاده بستگی دارد.
1. صدمات شدید بدنی. اگر مصرفکنندهای از آزار فیزیکی رنج میبرد که منجر به آسیب جدی بدنی میشود (همانطور که در بخش 15610.67 WIC تعریف شده است)، گزارشگر موظف باید:
- فوراً چنین سوء استفاده ای را از طریق تلفن به سازمان اجرای قانون محلی گزارش دهید و
- یک گزارش کتبی در مورد وزارت خدمات اجتماعی (DSS) از فرم SOC 341 (تعریف شده در بخش 10E. زیر) به مجریان قانون، بازرس محلی و آژانس صدور مجوز مربوطه ظرف 2 ساعت ارسال کنید.
2. سایر آزارهای فیزیکی. اگر مصرف کننده مورد آزار فیزیکی قرار گیرد که منجر به آسیب جدی بدنی نشود، گزارشگر موظف باید:
- در عرض 24 ساعت چنین سوء استفاده ای را از طریق تلفن به مجریان قانون گزارش دهید
- گزارش کتبی در مورد فرم DSS SOC 341 را ظرف 24 ساعت به مجریان قانون، بازرس و آژانس صدور مجوز مربوطه ارسال کنید.
3. سایر آزارهای غیر فیزیکی بزرگسالان. اگر مصرف کننده ای از انواع دیگر سوء استفاده از بزرگسالان رنج می برد، گزارشگر موظف باید:
- این تخلفات را بلافاصله یا در اسرع وقت از طریق تلفن به مجری قانون یا بازپرس گزارش دهید و
- ظرف 2 روز کاری گزارش کتبی یا اینترنتی را به نیروی انتظامی یا بازپرس ارسال کنید.
ب. قوانین گزارش دهی برای مصرف کننده ای که در یک مرکز مراقبت طولانی مدت نیست. هنگامی که مصرفکنندهای در هر مکانی غیر از یک مرکز مراقبت طولانیمدت مورد آزار بزرگسالان قرار میگیرد، گزارشگر موظف باید فوراً یا در اسرع وقت، چنین گزارشی را به آژانس خدمات حفاظتی بزرگسالان شهرستان یا مجری قانون ارائه کند. گزارشگر موظف باید یکی از موارد زیر را ارائه دهد:
1. یک گزارش اینترنتی محرمانه (همانطور که در بخش 10.C در زیر ذکر شده است) یا
2. یک گزارش تلفنی و کتبی (همانطور که در بخش 10.E در زیر ذکر شده است).
ج. گزارش اینترنتی. برای گزارش سوء استفاده مشکوک بزرگسالان به APS از طریق اینترنت، گزارشگر موظف باید یک گزارش اینترنتی محرمانه را تکمیل کند. برای مصرف کنندگان ساکن در شهرستان لس آنجلس، وب سایت گزارش: ورودی وب APS.
د. گزارش تلفنی. برای گزارش سوء استفاده مشکوک بزرگسالان به APS از طریق تلفن، خبرنگار اجباری باید با دفتر APS در شهرستانی که مصرف کننده در آن قرار دارد تماس بگیرد. در شهرستان لس آنجلس، شماره تلفن گزارشگر: (877)477-3646 است. ظرف دو روز کاری پس از ارائه گزارش تلفنی توسط گزارشگر موظف، گزارشگر موظف باید یا گزارش اینترنتی شرح داده شده در بخش 10.C در بالا یا گزارش کتبی شرح داده شده در بخش 10.E زیر را ارائه کند.
E. گزارش کتبی. برای گزارش کتبی سوء استفاده از بزرگسالان مشکوک به APS، گزارشگر اجباری باید گزارشی را در فرم SOC 341 وزارت خدمات اجتماعی کالیفرنیا (DPSS) (با عنوان "گزارش سوء استفاده مشکوک به بزرگسالان/سالمندان") ارسال کند. فرم را می توانید در وب سایت زیر مشاهده کنید: SOC 341 (6/22) (ca.gov)
F. محتویات گزارش. گزارش تلفنی یا گزارش اینترنتی سوء استفاده از بزرگسالان باید شامل موارد زیر باشد:
1. نام شخصی که گزارش می دهد.
2. نام و سن مصرف کننده.
3. محل فعلی مصرف کننده.
4. نام و نشانی اعضای خانواده یا هر بزرگسال دیگری که مسئول مراقبت از مصرف کننده است.
5. ماهیت و میزان شرایط مصرف کننده.
6. تاریخ حادثه، و هر گونه اطلاعات دیگر، از جمله اطلاعاتی که آن شخص را به سوءاستفاده از بزرگسالان مشکوک کرد، طبق درخواست آژانس دریافت کننده گزارش.
ز. قانون را به طور کامل مرور کنید تا مسئولیت های خود را درک کنید. این خطمشی فقط بخشی از قانون گزارشدهی بزرگسالان را برجسته میکند. همه ارائه دهندگان خدمات، ارائه دهندگان تسهیلات مراقبت های بهداشتی بلندمدت، و خبرنگاران اجباری تشویق می شوند قانون گزارش دهی بزرگسالان را به طور کامل مطالعه کنند. یک نسخه از قانون گزارش دهی بزرگسالان را می توان از اینترنت در http://www.leginfo.ca.gov/calaw.html با علامت زدن کادر کنار «رفاه و مؤسسات» و جستجوی شماره های بخش مناسب دانلود کرد.
H. منابع اضافی. دفتر دادستان کل کالیفرنیا دو ویدئو و یک سند آموزشی مرتبط با عنوان "وظیفه قانونی شما ... گزارش سوء استفاده از سالمندان و بزرگسالان وابسته"، که حاوی اطلاعات اضافی است.
ویدئوها در وب در آدرس زیر هستند: http://oag.ca.gov/bmfea.
11. نحوه گزارش کودک آزاری بر اساس قانون گزارش کودک
الف. گیرنده گزارش. گزارشگران اجباری باید گزارش هایی از کودک آزاری مشکوک را به موارد زیر ارائه دهند:
1. هر اداره پلیس یا اداره کلانتری (به استثنای پلیس منطقه مدرسه یا اداره امنیتی)،
2. یک اداره آزمایشی شهرستان، اگر توسط شهرستان برای دریافت گزارش های اجباری تعیین شده باشد، یا
3. اداره بهزیستی شهرستان.
ب. گزارش تلفنی. گزارشگر موظف باید بلافاصله یا در اسرع وقت، گزارش اولیه کودک آزاری را از طریق تلفن به آژانس مربوطه ارائه دهد. به عنوان مثال، شماره تلفن گزارش کودک آزاری پاسخ اضطراری برای شهرستان لس آنجلس: (800)540-4000 است.
ج. گزارش کتبی. گزارشگر موظف باید گزارش پیگیری کتبی (در فرم CDSS 8572) را ظرف 36 ساعت پس از دریافت اطلاعات مربوط به حادثه تهیه و ارسال کند، فکس یا به صورت الکترونیکی ارسال کند. فرم گزارش با عنوان «گزارش مشکوک سوء استفاده از کودکان» را میتوانید در آدرس زیر بیابید: http://oag.ca.gov/sites/all/files/agweb/pdfs/childabuse/ss_8572.pdf.
د. محتویات گزارش. گزارش های مشکوک به کودک آزاری باید شامل موارد زیر باشد:
1. نام، آدرس محل کار و شماره تلفن خبرنگار مکلف.
2. ظرفیتی که فرد را به یک خبرنگار موظف تبدیل می کند.
3. اطلاعاتی که موجب سوء ظن منطقی به کودک آزاری شده و منبع یا منابع آن اطلاعات.
در صورت تهیه گزارش، اطلاعات زیر در صورت اطلاع نیز باید در گزارش گنجانده شود:
4. نام کودک.
5. آدرس کودک، مکان فعلی، و در صورت وجود، مدرسه، کلاس و کلاس.
6. نام، آدرس و شماره تلفن والدین یا سرپرستان کودک.
7. نام، آدرس، شماره تلفن و سایر اطلاعات شخصی مرتبط در مورد شخص یا افرادی که ممکن است کودک را مورد آزار و اذیت قرار داده یا از او غفلت کرده باشند.
گزارشگر موظف باید گزارشی تهیه کند حتی اگر برخی از این اطلاعات برای او شناخته نشده یا نامشخص باشد.
E. قانون را به طور کامل مرور کنید تا مسئولیت های خود را درک کنید. این خط مشی تنها بخشی از قانون گزارش کودک را برجسته می کند. همه ارائه دهندگان خدمات، ارائه دهندگان تسهیلات بهداشتی بلندمدت، و خبرنگاران اجباری تشویق می شوند قانون گزارش کودک را به طور کامل مطالعه کنند. نسخه ای از قانون کودک آزاری و گزارش بی توجهی را می توان از اینترنت دانلود کرد https://oag.ca.gov/sites/all/files/agweb/pdfs/info_bulletins/2020-dle-17.pdf با علامت زدن کادر کنار "کد مجازات" و جستجوی شماره بخش های مناسب.
F. منابع اضافی. CDSS کتابچه ای با عنوان "قانون گزارش سوء استفاده و غفلت از کودکان کالیفرنیا: مسائل و پاسخ هایی برای گزارشگران اجباری" منتشر می کند که حاوی اطلاعات اضافی است. جزوه در وب در آدرس زیر موجود است: www.cdss.ca.gov/cdssweb/entres/forms/English/PUB132.pdf.
12. پیامد عدم رعایت
الف. قصد NLACRC برای اجرا. NLACRC از همه ارائه دهندگان خدمات و مراکز مراقبت بهداشتی طولانی مدت انتظار دارد که از این سیاست و قوانین گزارش دهی پیروی کنند. تا آنجایی که NLACRC موفق به انجام این کار نشود، از تمام راه حل های موجود در قانون و مقررات برای محافظت از سلامت و ایمنی مصرف کنندگان خود استفاده خواهد کرد.
ب. نقض قرارداد. عدم رعایت دقیق این خطمشی یا یکی از قوانین گزارشدهی توسط یک ارائهدهنده خدمات یا یک مرکز مراقبتهای بهداشتی طولانیمدت، نقض بااهمیت قرارداد آن با NLACRC است و به NLACRC این حق و اختیار را میدهد که چنین قراردادی را فسخ کند.
ج. مجازات های قانونی برای عدم گزارش سوء استفاده از بزرگسالان (بخش WIC 15630(h))گزارشدهی نکردن یا ممانعت یا ممانعت از گزارش سوءاستفاده از بزرگسالان توسط گزارشگر اجباری، برخلاف قانون گزارشدهی بزرگسالان، جنحهای است که حداکثر شش ماه حبس در شهرستان و جریمه نقدی حداکثر یک هزار نفر خواهد بود. دلار ($1,000) یا هر دو آن جریمه و حبس. هر گزارشگر اجباری که با نقض قانون گزارش بزرگسالان (در صورتی که سوء استفاده منجر به مرگ یا صدمات شدید بدنی شود) عمداً گزارشی از سوء استفاده از بزرگسالان را گزارش نکند، یا مانع یا ممانعت از گزارش سوء استفاده از بزرگسالان کند، حداکثر تا یک سال مجازات خواهد شد. یک زندان شهرستانی، با جریمه ای نه بیشتر از پنج هزار دلار ($5000)، یا هر دو با آن جریمه و حبس.
د. مجازات های قانونی برای عدم گزارش کودک آزاری (بخش های قانون جزا 11166(c) و 11166.01(b). هر گزارشگر اجباری که طبق قانون گزارش کودک مورد نیاز کودک آزاری شناخته شده یا مشکوک به کودک آزاری را گزارش نکند، مرتکب جنایتی خواهد شد که مجازات آن تا شش ماه حبس در زندان شهرستان یا جریمه یک هزار دلاری است ($1، 000) یا با آن حبس و جریمه نقدی. هر گزارشگر اجباری که عمداً با نقض قانون گزارش کودک (در صورتی که سوء استفاده یا غفلت منجر به مرگ یا صدمات شدید بدنی به کودک شود) عمداً در گزارشی از کودک آزاری خودداری کند، حداکثر یک سال در زندان شهرستانی مجازات خواهد شد. جریمه بیش از پنج هزار دلار ($5000) یا هر دو آن جریمه نقدی و حبس.
ه. مجازات های قانونی برای ممانعت از گزارش کودک آزاری (بخش 11166.01 قانون جزا. هر ناظر یا مدیری که مانع یا ممانعت از انجام وظایف گزارش دهی یک گزارشگر اجباری در مورد کودک آزاری کند، حداکثر به شش ماه در زندان شهرستانی، با جریمه ای که بیش از یک هزار دلار ($1,000) نخواهد بود، مجازات خواهد شد. هم آن جریمه و هم حبس با این حال، چنین مجازاتی تا یک سال در زندان شهرستانی یا با جریمه نقدی بیش از پنج هزار دلار ($5000) یا هر دو آن جریمه و حبس افزایش می یابد، در صورتی که سوء استفاده یا غفلت منجر به مرگ شود. یا آسیب بدنی شدید به کودک.
13. ناهماهنگی
در صورت وجود هرگونه مغایرت بین این سیاست و قوانین گزارشگری، مقررات مندرج در قوانین گزارشگری حاکم خواهد بود.